董里在全國水利工作會議上作四川水旱災害防御經驗成效典型交流發言

1月5日至6日上午，全國水利工作會議在北京召開，四川水旱災害防御、強化體制機制法治管理2項工作獲水利部通報表揚，四川省水利廳黨組書記、廳長董里以《錨定“四不”目標 守穩安全底線》為題向與會代表介紹了四川水旱災害防御的典型經驗成效，引起與會代表的關注。

董里指出，“十四五”以來，四川深入踐行習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和防災減災救災理念，始終錨定“四不”目標，不斷健全完善“三大體系”，積極探索山洪防御“蜀地化”路徑，2025年實現人員“零死亡”。

董里表示，這些成績的取得是水利部大力支持指導和省委、省政府堅強領導的結果，主要得益于四川近年來以機制創新為牽引，以科技賦能為支撐，推動水旱災害防御體系從被動應對向主動保障跨越，構建多方協同、綜合施策的防汛減災新格局，其主要表現在四個方面。?一是筑牢“防”的基礎，持續完善工程體系。加強防洪控制性水庫建設，建成黃石盤、紅魚洞等防洪控制水庫，除沱江外大江大河均有防洪控制水庫，防洪總庫容248億立方米，占長江中上游的1/3。加強防洪工程治理，實施中小河流治理項目537個，新建堤防護岸近3000公里，堤防達標率提升至80%；實施病險水庫除險加固2012座，治理山洪溝425條。加強現代水網建設，啟動建設引大濟岷工程，向家壩灌區一期等24個大中型工程建成投運，“六橫六縱”現代水網體系骨架總體形成。?二是提升“預”的能力，持續完善測報體系。全面布局“三道防線”，建成測雨雷達81部，建設水文站點1200余處，站網綜合密度提升32%。集智攻堅“揭榜掛帥”，成功研發可快速部署的無人區雨量站與臨災監測設施，初步實現復雜山區“天空地”一體化多源數據融合應用。系統提升“四預”水平，建成全省統一應用的“四預”平臺，集成研發洪水預報模型、山洪預報預警模型等10余項重要技術，實現動態洪水風險分析全覆蓋、重點山洪監測站點數智化。?三是健全“御”的機制，持續完善工作體系。健全責任落實體系，堅持“省級重在指揮調度、市級重在督促檢查、縣級重在下沉一線、鄉村重在末端執行”。健全聯防聯控機制，與周邊6個省（市）建立協作機制，深化十大流域聯防聯控，推行洪澇地災聯合防治。健全“大水調”機制，統籌防洪、發電、蓄水、航運、生態等多目標調度。?四是優化“治”的策略，探索山洪防御“蜀地化”。實行分級管理，“定性+定量”評價2.4萬個危險區風險，分級分類落實防御措施。做實群測群防，省級每年統籌近1億元用于基層責任人履職補助，在山洪泥石流易發區試點“溝長制”，抓實“五個關鍵環節”，提早轉移避險。強化治本提能，省級每年安排資金2000萬元開展專業化隱患排查，統籌9400余萬元開展避險搬遷1921戶，從源頭消減災害威脅。?